于百官，百官亦不可困于一人。”，第三句话便是“内阁七人，各自票拟，互相牵制。”

这三句话，便是整个改革的根基。

陈修瑾随后开始将内阁的运行方式一点点写下来，他必须先写下来，若是自己到时候真的坚持不到最后，便可以将此事的后续交给陈安渡。

制度很简单，参照从前与之后。

设置内阁，而内阁有七人，七人之中，不设真正意义上的一人独尊，可以有首辅，但首辅虽然在名义上是第一，但只负责主持内阁议事、整理票拟、协调七人之间的意见，不得直接号令六部，更不得以首辅之名越过皇帝发布政令。

这与大明原先的首辅有一定区别，但是区别不算太大。

而其余六人，则分别负责不同方向的政务，其中有人负责财政，有人负责军事，有人负责刑名，有人负责教育...

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